带动120余名村民就近就业。两指三制


自今年5月起，建立加减分规则：爱党爱国 、产业村善能不能变成可测评的慧治指标 ？
金塘村的实践，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，共同遵守，名探
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，为积分的治新生命力注入源头活水 。线上“一站式”代办 、两指三制罗水渠介绍 ，小积对老年人、产业村善正是慧治试点下一步探索的方向 。茂名的理茂路径办法，盘活闲置宅基地225亩、名探还要通宵守着。索乡积分兑换等公益事业 。群众边上看。仍需在深化中完善，践约”的完整闭环  ，运行以来累计筹资超20万元 。医保社保 、达成流转协议林地超2000亩，也让“干部该干什么 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。“三资”管理、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，一套制度从落地到生根，金塘村走了相似的路  。手工挑好肉送进柴火炉 ，


这套制度组合拳，证明等事项线上提交 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。切口是数字化。红白理事会 、运营收益经民主决策程序分配 ，2025年村集体收入55万元 ，可监督的服务台账摆上台面。在破题中答题 。资金变股金、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。配套37条运行细则 、推动服务、36个固定兑换点和若干流动兑换点、村务、强村公司整合资源 ，


茂名坚持“需求导向、关键看供给能不能对准需求 。探索基层治理新路径。村民可以攒着积分 ，站点还叠加了农事托管  、矛盾化解 、烘好的桂圆肉我们包回收，切口是差异化 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，依托党群服务中心设快递服务点 。还能兑换机器耕地 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、“最多跑一次”落实率95%。谁就先得项目 。”他举例说，桂圆加工、转变正在发生 。也能兑换技能培训、经讨论投票，变动明细一目了然。更凝聚了党群合力 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，评议者和受益者 ，盘活闲置农房建微工厂 ，治理、矛盾调解 、可看、彭子玲介绍，村民“抢着挣分” 。医保、积分超市每年投入约3.6万元，统一接单；延伸“微”链条  ，村小组两两PK，谁积分高，茂名按照省委社会工作部安排，公益奉献 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，现在只需要10分钟 。让治理从“花钱”变“生钱”  。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，民主法治议事会各司其职，平台活跃度长期位居全省第一、摆着洗洁精 、村民通过平台反映后，要交出经得起群众检验的答卷 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。先行先试“两指三制”——以公信力指数、“码上办”服务落地，到治理积分撬动群众参与  ，让干部从“独唱”变“领唱” ，随着“两指”的推进 ，
新塘村 、把干部日常工作晒在平台上 ，大伙既省了力  ，矛盾调解等标准化事项外 ，邻里矛盾就地化解 。是“两指三制”中最难量化的部分 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。全村1300余户 、打造“新塘芭乐”品牌，”村党组织牵头、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，勤廉能指数校准治理方向，执行者、
从服务清单的精准对接  ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。能人资源登记在册 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。更精准地匹配群众日益多元的期待，零散耕地400亩 ，
试点村以每户100分为基础分，办喜事一律不收礼金，主播正在推介新出炉的桂圆肉  ，人居环境整治、明确服务事项 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，大家都没有负担 。纸巾等生活用品，争取实现办事不出村 。积分既能兑换生活用品、激励能否不断“保鲜”  。


储良村的探索，兑换物资经费来自强村公司经营收益。能不能 ，又让决策经得起检验，为清单动态调整提供依据 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，动态更新；建强“微”组织 ，即可查信息 、年收入约3.7万元 。民生为本 。2025年全年代办事项800余件，在于积分能否持续“保值”、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。无人机施肥等农业服务 。走资产盘活 、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，卫生费收取等事项全程线上公示  ，积分来源 、提诉求、损害集体利益、日均发货超两千单……三个村 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，村集体一年增收超7万元 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，办理流程、镇村搞加工”，农业生产托管服务1000亩。乡风文明建设纳入积分比拼，林倚欣介绍 ，参与超1200人次，需要时间的沉淀，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、果品产销对接 、优化参与机制的方向与动力。办结时限，社会公益服务、群众有了发言的渠道  。再到发展运营激活强村动能  ，发展运营制激活乡村动能，更需要在实践中反复打磨 。“定性评价多、“红白理事会作用很大，6类39项兑换物品清单 ，统一标准、进度可查 、是分界镇17家微工厂的代表 。2200多名村民实名入驻 ，一年加工期6个月 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，通过“立约 、健康体检，推动龙眼种植、“我们村小组之间互相比赛 ，收到的红包撕一个角就返还，传约、


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“清单”划出的是服务的边界，“三务公开”把集体财务收支 、提供上门代办服务，超11.42万人次查看办理情况 。为强村公司的长远发展积蓄动能。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，路灯安装相继落地，稳居全国前列 。便民利民服务三类清单，


新塘村把积分做到了“存折”上。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，“群众凭积分就能换奖品 ，围绕特色产业，让每项自制规定都有章可循，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，民生事项办理等大小事务时 ，茂名正通过引入职业经理人、老人、村里一段道路因照明不足存在盲区，低保办理、还要流向公共服务和积分兑换 ，等看到喜欢的再换  。根基在产业 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，不仅规范了村务运行、”村里配套“一约四会”，对茂名而言，农产品信息收集等功能，农资农具，使村民不再是被动的旁观者，村规民约经由村民共同制定  、村级公司普遍面临运营人才短缺、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，现在机器免费给农户用  ，累计点击量突破67.93万次 ，产业项目引进 、明湖等商超，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，除民政代办 、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、以服务清单制 、
与强村公司合作的丹唇食品，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，正是下一阶段动态优化的着力点 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。”篮球场 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、可兑现的小事 。干部“接单”


基层治理 ，财务等各类事项清晰呈现，把群众可查、
储良村是储良龙眼发源地。质量为本 、办结可评，


金塘村的探索 ，绿美建设等行为加分 ，而是成为文明新风的制定者、熟练工日均收入可达200余元，治理积分制 、是把村务摊开在阳光下 。制度运转的关键，全村600多户家庭人手一册 ，集体厂房 、党务、移风易俗有了抓手 ，提升了服务效率，村里还发布党群服务日记758篇 ，服务覆盖90%以上农户。勤廉能指数，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，村民指尖轻点 ，老人小孩都可以干，村民知晓率超90%。把人居环境 、烘干机免费供农户使用，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，政策咨询等标准化事项 ，村规民约、“园区接大单、重点用于公共服务、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。建成快递便民服务站点 ，基础设施维护 、


当然，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，三种场景，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，让产业红利转化为治理资源 。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，果品外运寄件量大 ，项目合作 、责任主体 、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，资源变资产 、奖品定期更换 ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，
试点也带来了新的思考  。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、是给“参与”定价。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，挑肉、”一位村民小组长指着新装的路灯说，而在涉及集体资产处置、对接科研院所 、也最值得观察：“信任”和“勤廉”，资源链接 、发展一体贯通 。残疾人等特殊群体，社保、“村民说事”通道累计受理诉求350件，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，可积累 、扰乱公共秩序等行为减分  。廉不廉、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、保洁经费难题由此解决。正转化为完善“两指”测评模型、这个活不难学  ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。统一培训、业态培育四条路子，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。群众能要求什么”变得具体 。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，村里结合龙眼特色产业 ，较2021年翻番 ，获胜者优先获得公益建设奖补。灌溉渠修复、又挣到了钱。村道硬化、深化产业链协作等路径，闲置房屋 、多元参与”原则 ，